9月4日,廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式發(fā)布《廣州市電梯安全事務(wù)社區(qū)治理推廣工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),擬通過(guò)設(shè)立一個(gè)社區(qū)專員崗位等“五個(gè)一”,搭建電梯安全事務(wù)社區(qū)治理平臺(tái),將電梯糾紛化解在基層,以全面形成政府主導(dǎo)、居民自治、行業(yè)指導(dǎo)、共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
老舊小區(qū)加裝電梯、長(zhǎng)期服役電梯大修改造、不時(shí)發(fā)生的電梯驚魂事件等,讓業(yè)主們煩惱不已,也成為市場(chǎng)監(jiān)管部門的一大考驗(yàn)。電梯的管理維護(hù)屬于特種行業(yè)作業(yè),專業(yè)化程度高且涉及業(yè)主、物管、電梯廠商、維保公司、質(zhì)監(jiān)部門等多方利益主體。電梯后續(xù)管理維護(hù)的一大難點(diǎn)就在于各方信息不對(duì)稱、不透明,容易導(dǎo)致矛盾激發(fā),各方互不信任,從而導(dǎo)致問(wèn)題懸而不解,影響居民的日常出行。
如何協(xié)調(diào)各方利益,從根本上破解監(jiān)管力量不足,解決電梯后續(xù)管理難題?《方案》的出臺(tái)可謂一次積極有效的探索,其中一大亮點(diǎn)就在于搭建了一個(gè)統(tǒng)一的社區(qū)治理平臺(tái)。在平臺(tái)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,不管是業(yè)主、物管等的利益還是電梯維護(hù)資金事宜,各方都能公開說(shuō)理,友好協(xié)商解決。通過(guò)加強(qiáng)防范和化解電梯矛盾糾紛機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,提高電梯安全事務(wù)治理的社會(huì)化、法治化、專業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng)。此外,通過(guò)設(shè)立社區(qū)專員崗位,聘用電梯事務(wù)專員,組織業(yè)主、物管、行業(yè)協(xié)會(huì)專家等相關(guān)主體共同參與電梯事務(wù)工作,有效落實(shí)了電梯事務(wù)治理主體,解決了電梯日常管理不到位、人員投入不足等問(wèn)題,充分發(fā)揮了共建共治共享的作用。
這種“多元共治”的思路也為社區(qū)微改造帶來(lái)啟示。微改造不只是讓小區(qū)外觀換新顏,更在于基層社會(huì)治理,充分傾聽不同聲音、統(tǒng)籌各方利益,真正使微改造的成果更多、更公平地惠及全體人民,不斷增加人民的獲得感幸福感安全感。